生态夹河·水城融合—烟台大沽夹河生态保护及综合开发规划

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一、规划背景

为进一步落实《中心城区“12335”建设思路和实施意见》，引领生态文明时代烟台城市空间发展，统筹推进水系互通、海河互动、水城互融，拉开新一轮中心城区开发建设新框架，特编制《生态夹河·水城融合—烟台大沽夹河生态保护及综合开发规划》。

二、规划范围

研究范围北起夹河入海口，南至老岚水库，面积约165平方公里，规划核心范围约83平方公里。

三、规划重点

规划重点解决三个方面的问题：一是站在烟台中心城区整体发展的角度，研究夹河的功能布局，缝合两岸四区，带动城市空间纵深发展；二是针对现状生态环境的问题，提出系统的生态修复方案；三是传承烟台地方空间基因，塑造物华人和的新仙境滨水空间。

四、概念规划

规划定位：规划综合考虑烟台城市整体与夹河自身发展需求，提出“山海中轴，仙境河谷”的总体发展定位，实现以下两个总体发展目标：

烟台城市发展新轴线：扭转烟台长期以来滨海蔓延的发展结构，通过夹河湾、宫家岛、夹河岛等节点的打造，建构烟台城市发展的新轴线，引领城市从滨海发展迈向山海河一体化发展。

生态文明时代新示范：以夹河生态修复工程为契机，在夹河与冰轮路间以组团模式建设烟台城市生态文明时代的范本，带动两岸组团有机更新，提升城市空间活力与品质。

规划结构：构建“一轴双带 两湾三岛多组团”的空间结构，沿夹河构建山海中轴，整体形成多组团间隙式空间发展结构。

用地布局：冰轮路以西布局创新研发、重大公共设施、生态文化等面向未来的功能。沿区河形成一条产业与生态双轮驱动的新旧动能协同创新带。

交通组织：贯通南北快速交通与主干路网联系，加强东西向跨河、穿铁路联系通道。结合现有慢行道路、堤顶路、沿河开敞空间等要素，规划沿河双脉并行的独立慢行绿道系统。近期重点实施东岸堤顶路，可作为城市级马拉松等运动赛事载体。

五、生态修复规划

按照“水安全、水资源、水环境、水管理、水生态”五位一体策略分阶段实施落地，三个阶段依次为：“水清河畅，岸绿景美；鱼虾隐现，鸟鸣翩翩；物华人和，仙境人间”，夯实绿色生态基础设施。

水安全保障策略：对流域内河道进行防洪排涝达标整治，结合老岚水库建设将市区防洪标准提高到百年一遇，连通城市水系、整治暗涵，降低内涝风险。

水资源优化策略：近期营造尾水深度净化湿地为区河等支流补充优质准III类水资源，远期继续扩大城市再生水资源化利用规模，增大夹河流域生态补水规模。

水环境整治策略：制定“源头削减-过程拦截-末端治理”治理措施，坚持区域雨污分流，提高城市生活污染控制和内涝防御能力。

水生态复育策略：沿现存河流廊道、山脉绿道为骨架构建三级廊道，同时规划近期建设多处潮间带湿地、岛尖保育湿地、河口湿地、尾水净化湿地、前置库湿地等，营造优质生物栖息地。

水管理智慧策略：采用先进信息化和智慧化技术手段，对夹河及其支流、闸站、厂网节点、水位、水量、水质等实时运行数据及运行管理状况进行监控。

六、城市设计

本次城市设计范围约10平方公里，以构建山海中轴骨架，塑造仙境河谷特色为核心目标。

建构一主三辅山海中轴体系：

一主轴：从寨山—太平顶—滨海广场，形成山海主轴，全长约15公里。包括寨山观澜—太平公园—芝阳故影—夹河洲头—宫岛烽火—柳子河口—夹河仙湾7个节点。

三次轴：包含夹河生态园—蓁山次轴，芝阳山—桌山次轴，芝阳山南北次轴。

挖掘出“港、洲、滩、岛、林、丘、湾、谷”等仙境河谷要素，打造从繁华都市到幽然山谷、人间仙境的空间交互。重点分为三个段落：第一段为夹河入海口至红旗路，以仙岛为特色，塑造“岛”城相望繁华海湾；第二段为宫家岛至港城西大街，夹河中段山河距离缩短，塑造充满烂漫烟火的仙境人间气息；第三段为港城西大街以南，以生态空间为主，城市建设为辅，重点营造山谷中的世外桃源景象。

七、景观规划

结合现状自然景观资源、历史人文景观资源、人群活动等特征，以三大景观特色构建为目标，实现“山海中轴，仙境河谷”的整体景观特色。

（一）由山到海的景观骨架，彰显营城特色：结合自然人文特色与城市设计需求，设置入海岛灯塔、宫家岛烽火台、芝阳山魁星楼、太平顶太平阁四处一级景观锚点，强化山川天阙骨架，形成芝阳夕照，太平庙会、沙洲光塔等盛景。同时，根据夹河中上游河道迂曲特色，形成完整的环山观澜景观体系。

（二）水分场景，应对不同区段水生境特征，展现多元差异的场域景观：将规划区分为咸淡水交汇的海河交汇段、大水面与丰富堤岸构成的园林式湖光段、田园村落沿线遍布的郊野段进行景观塑造引导。

（三）以人为本，重塑烟台母亲河对地方的情感纽带，基于人群活动特征对景观系统进行框架引导：夹河二级堤内空间，进行差异化类型引导，形成原生态潮汐滩、长堤亲水滩、保育湿地滩、密林植被滩、子河槽河滩等多种类型，体验丰富多元的亲水驳岸场所。

八、控制性详细规划

土地利用规划：规划区建设用地面积为35平方公里，规划居住人口约31万人。

公共服务设施规划：规划8个15分钟生活圈、12个10分钟生活圈、32个5分钟生活圈。

绿地系统规划：依托夹河及周边水系山体，形成“一轴、多廊、多节点”的绿地系统结构。

开发强度控制：合理控制建筑高度和开发强度，形成沿河沿街界面丰富、高低起伏的整体空间形态。