关于改进烟台市幼儿园收费管理的通知

刘老师日志

关于改进烟台市幼儿园收费管理的通知

为规范幼儿园收费行为，保障幼儿家庭和幼儿园的合法权益，根据山东省政府办公厅《关于印发山东省深化价格改革实施方案的通知》等有关规定，烟台市物价局、财政局、教育局印发《关于改进烟台市幼儿园收费管理的通知》，通知自2015年7月1日起执行，执行期至2020年6月30日。通知从四个方面对幼儿园收费进行了规定规范。

　　市统一定价改为市和县市区分别定价

　　通知明确了定价形式。各类幼儿园收费实行分类管理，根据办园性质分别实行政府指导价和市场调节价。公办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价；民办幼儿园的保教费、住宿费实行市场调节价。

　　理顺了定价权限。落实上级简政放权要求，由市统一定价改为市和县市区分别定价。市价格主管部门会同财政、教育主管部门，负责制定或调整市属和省以上及外地驻市区的公办幼儿园的保教费、住宿费的收费基准价格和浮动幅度；各县市区价格主管部门会同财政、教育主管部门负责制定或调整辖区内除市定价管理外的公办幼儿园的保教费、住宿费的收费基准价格和浮动幅度。

　　“公办”政府指导定价，“民办”自主定价

　　通知完善了定价规程。确定了定价原则及程序。制定或调整公办幼儿园收费标准，应本着“反映办园成本和质量，各方公平合理负担”的原则，由教育主管部门根据经济发展水平、政府投入、生均保教和住宿成本、办园质量和群众承受能力等实际情况，在广泛听取社会各界意见的基础上提出意见，经价格主管部门会同财政部门审核、报当地人民政府同意后，由价格、财政、教育主管部门组织实施。

　　民办幼儿园自主制定或调整收费标准，应本着“统筹成本、质量和供求关系，兼顾自我发展和承担社会责任”的原则，根据办园成本、办园质量和合理回报等因素制定，并在一定时间内保持相对稳定。经政府有关部门认定并享受财政补助的普惠性民办幼儿园，其保教费、住宿费，应当在政府有关部门约定的最高收费标准内确定。

　　不得以“特长班”名义收费

　　通知还规范了收费行为，统一收费项目，基本收费项目包括保教费、住宿费，服务性收费和代收费项目包括伙食费、校车接送费和意外伤害保险费、床上用品费，严禁自立收费项目。

　　幼儿园收退费方面，办理幼儿入园手续后，保教费、住宿费按月收取，如按季度或学期收取，必须征得幼儿家长同意；伙食费、校车接送费按月收取；意外伤害保险费按年收取；床上用品费在幼儿入园时一次性收取。 幼儿入园后退（转）园的，幼儿在园时间不足当月法定工作日二分之一（含）的，保教费、住宿费按当月收费标准的二分之一退费；超过当月法定工作日二分之一的，不退费。

　　各类幼儿园除收取保教费、住宿费及服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。不得以开办实验班、特色班、兴趣班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用；不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、入园押金等其他费用。四是要求各类幼儿园在新生入园时，要以合同约定的方式与幼儿家长签订协议，明确收费项目、收费标准、收费期限等内容。民办幼儿园调整保教费、住宿费标准应当提前两个月进行公示。五是各类幼儿园应当在醒目位置公示幼儿园性质、办园类别、收费项目、收费标准、收费依据和价格举报电话等相关内容，自觉接受有关部门和社会的监督。

　　另外，《通知》中还落实了两项政策。一是收费减免和资助政策。对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿收费减免和资助政策，按照财政、教育、民政等部门的有关规定执行。二是幼儿园保教费报销政策。幼儿园保教费具体报销办法，由财政部门会同有关部门研究制定，并组织实施。

　　市属以上公办幼儿园收费标准公布

　　晨报讯（YMG记者 陆启飞 通讯员 烟佳）依据有关规定，近日，市物价、教育、财政部门发出通知，公布了烟台市市直机关幼儿园、市属有关部门和省以上及外地驻烟单位各公办幼儿园的收费标准及有关规定，自2015年7月1日起执行，执行期至2018年6月30日。

　　根据规定，全额财政拨款幼儿园保教费最高收费标准保持不变，为：省级示范性幼儿园400元/生.月，市级示范园360元/生.月，县级一类园300元/生.月，县级二类园240元/生.月，其他园190元/生.月。差额财政拨款幼儿园保教费最高收费标准保持不变，为：省级示范性幼儿园480元/生.月，市级示范园432元/生.月，县级一类园360元/生.月，县级二类园288元/生.月，其他园228元/生.月。无财政拨款幼儿园保教费最高收费标准保持不变，为：省级示范性幼儿园520元/生.月，市级示范园468元/生.月，县级一类园390元/生.月，县级二类园312元/生.月，其他园247元/生.月。

　　省级十佳幼儿园保教费收费标准，可在同类别幼儿园收费标准的基础上适当上浮，上浮幅度根据省里的要求由不超过12%调整为不超过15%。

　　另外，伙食费和校车接送费收费标准由幼儿园按不盈利原则与幼儿家长合同约定；意外伤害保险费收费标准按保险合同约定的标准收取；床上用品费收费标准按实际进价收取。

zhangmcn

只是出台公办幼儿园的标准，私立的又不管，公办的也进不去呀。

刘老师日志

zhangmcn 发表于 2015-7-30 17:40
只是出台公办幼儿园的标准，私立的又不管，公办的也进不去呀。

“民办”自主定价
   民办幼儿园的保教费、住宿费实行市场调节价。
民办幼儿园自主制定或调整收费标准，应本着“统筹成本、质量和供求关系，兼顾自我发展和承担社会责任”的原则，根据办园成本、办园质量和合理回报等因素制定，并在一定时间内保持相对稳定。
民办幼儿园调整保教费、住宿费标准应当提前两个月进行公示。

zhangmcn

刘老师日志 发表于 2015-7-31 08:56
“民办”自主定价
   民办幼儿园的保教费、住宿费实行市场调节价。
民办幼儿园自主制定或调整收费标准 ...

这意思不就是私立幼儿园的定价自己决定，不管吗？也没有对私立幼儿园的考核标准，也没有定价标准，也没有相对稳定的标准，是一年内浮动50%以内算是稳定还是10%以内算是稳定？除了提前两个月公示算是标准，但是收钱的时候跟人说要涨价，人家也要交给你呀，所以说了这么多，还是相当于什么都没管。

秀丽猪猪

我和一个认识的人（住一栋楼而已）咨询了，人家说，总理不是说了吗，该市场管的不要政府管，教育局不要去管幼儿园是否盈利。定价高了，没有孩子，自然就黄了。民办幼儿园的价格交给市场，家长认为高了，就不选择了，生源少了，幼儿园自然就降价了。就像市场买菜一样，自己比较性价比，双方都不会也不能强求对方。将来再向哪个部门投诉幼儿园涨价、价格高，人家就会回答说，嫌价格高，就换个幼儿园吧。最多，调查一下，幼儿园是否强迫你，孩子必须在这个幼儿园，那就属于强制交易。所以，对于转园、退园有了一个明确的退费规定：幼儿入园后退（转）园的，幼儿在园时间不足当月法定工作日二分之一（含）的，保教费、住宿费按当月收费标准的二分之一退费；超过当月法定工作日二分之一的，不退费。

秀丽猪猪

爱笑宝宝

zhangmcn 发表于 2015-7-31 17:56
这意思不就是私立幼儿园的定价自己决定，不管吗？也没有对私立幼儿园的考核标准，也没有定价标准，也没有 ...

楼上两位，我觉得这样挺好，市场决定，家长综合考察，认可性价比就去，感觉性价比不够就不去。就是一定要在入园前，一切都问好，不然结算的时候，心里都不平衡。

zhangmcn

爱笑宝宝 发表于 2015-8-11 16:08
楼上两位，我觉得这样挺好，市场决定，家长综合考察，认可性价比就去，感觉性价比不够就不去。就是一定要 ...

首先，如果全面放开，也就没人说什么了，关键不是没有全面放开吗？现在分公立和私立，这之间性价比不同，而公立幼儿园现在基本就是有权的人子女上的，剩余的那些才是普通老百姓的子女上的
其次，监督机制不够，发生问题就推诿扯皮，上幼儿园跟买东西不一样，你觉得不好就换一家，如果不换幼儿园，你轻易敢得罪他们吗？
你太理想化了，在各种机制都未完善的情况下，我觉得市场决定根本就是天方夜谭。
另外，你说的那些，直接考验的是家长的信息能力，对整个收费系统都要非常了解，你觉得有几成家长能做到？

爱笑宝宝

我倒没有去考虑是否全面放开。反正机机关园咱进不去，太贵的咱又没钱，现在说是市场指导，其实就是家长自由选择。关于收费我的理解就是按月收了，只要入园，不管来几天都按全月收，只有退园的时候才有可能收半个月。  我也不懂机制是什么意思，我也不关心什么机制，反正我没看好的幼儿园，求我我也不去，幼儿园也不可能绑架我去，我的孩子上幼儿园，就是我自己决定。

婷婷妍笑

专家也整天说机制，究竟什么机制好，专家也不知道，反正都说现有机制不好。该总理操心的机制，咱也想不了，咱操心的就是孩子去一个自己满意的幼儿园。

霞光美丽

婷婷妍笑 发表于 2015-8-14 16:16
专家也整天说机制，究竟什么机制好，专家也不知道，反正都说现有机制不好。该总理操心的机制，咱也想不了， ...

什么机制？谁能说得清机制？说出机制，好像就高瞻远瞩了。
我觉得放开价格挺好，觉得合适的幼儿园就上，不合适的就不去。

家有刺玫

霞光美丽 发表于 2015-8-18 17:16
什么机制？谁能说得清机制？说出机制，好像就高瞻远瞩了。
我觉得放开价格挺好，觉得合适的幼儿园就上， ...

我也觉得价格放开挺好的，就像市场买菜，觉得贵了可以不买，觉得便宜没好货也可以不买。本来价格就应该市场决定，好几个部门却都愿意管价格。鸡蛋价格涨了、猪肉价格涨了、蔬菜价格涨了，咋都不管呢。

拂晓晨光

爱笑宝宝 发表于 2015-8-12 10:14
我倒没有去考虑是否全面放开。反正机机关园咱进不去，太贵的咱又没钱，现在说是市场指导，其实就是家长自由 ...

拂晓晨光

爱笑宝宝 发表于 2015-8-12 10:14
我倒没有去考虑是否全面放开。反正机机关园咱进不去，太贵的咱又没钱，现在说是市场指导，其实就是家长自由 ...

爱笑宝宝

我觉得伙食费按月收的规定不太合理。

无业妈妈

说起来问题，就说机制有问题，好像比总理还明白。说起问题，就说管理问题，好像比管理者还明白。这两种人既不能成为政府官员，也不能成为企业管理者。  
我理解总理说的放权给市场，那就该由市场决定。 物价局、教育局、财政局就不要去管价格。家长也一样，觉得价格贵了就不去，都觉得价格贵，没孩子去，幼儿园就黄了，符合市场规律。  关键是物价局说放开价格，教育局不愿意放弃权利，价格没有完全交给市场，我们做家长的还可以去找教育局。  猪肉涨价、鸡蛋涨价，我们找谁呢。

霞光美丽

简政放权！！！有点小权的人是不愿意放的，不然自己的岗位都不存在了。

无业妈妈

秀丽猪猪 发表于 2015-8-2 07:49
我和一个认识的人（住一栋楼而已）咨询了，人家说，总理不是说了吗，该市场管的不要政府管，教育局不要去管 ...

选好了幼儿园，就按约定交钱吧，不然就不选这个幼儿园。没人能强迫我入那个幼儿园，我也不需要去求那个幼儿园接收我的孩子。

爱笑宝宝

下面是我发在另一个贴子里的。
现在执行新文件，一天不来70%，半月不来85%。
现在是只要一个月不上幼儿园，就得退园，不然就交70%。好在孩子的幼儿园，园长还通情达理，孩子生病了、或者一天没来，单独找她，都给了照顾。
好多幼儿园都在准备涨价呢，孩子小朋友的妈妈在物价局，他说局长的意思很明确，该放给市场定价的，就放给市场，幼儿园定价高了，入园的少了，自然就降价了，幼儿园定10000元，有家长愿意去，那是家长和幼儿园的事。
老家我哥哥家的孩子，幼儿园涨价了，有的投诉到教育局，教育局的答复是：您换一个您觉得价格合理的幼儿园吧，在收费方面，教育局不管幼儿园的保教费收多少，只管幼儿园有没有乱收费、不按文件规定收费。

此刻雪正下

总归幼儿园教育不属于义务制教育，上贵的便宜的全凭自己家经济条件和满意度来选择。也就三年时间，我觉得，既然让孩子去了就别三天打鱼两天晒网。我们幼儿园的园长专门针对这个条文召开过家长会，幼儿园是希望你孩子天天坚持来园的，如果时间久了不来园，及时交费，幼儿园这边也不愿意，毕竟现在幼儿园招生很火爆，一个不去，千万个要进来的。