内政大臣表态要收紧移民 英政府保守走向引担忧

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　　日前，在英国伯明翰举行的保守党全国大会上，政府各大要员纷纷上台阐释未来政策重点和走向。其中，内政大臣安珀·路德有关强硬收紧移民政策的表态引发了英国各经济产业部门的担忧和紧张。

　　路德在会上表示，脱欧公投的结果表明英国民众对移民问题的高度关注。英国政府将继续执行将年度净移民数量控制在10万人以内的目标。如果要从当前32.7万人的移民数量削减到10万人，内政部不仅须在脱欧谈判中将控制欧洲内部移民数量作为政策底线，还将严格控制欧洲以外移民数量。

     路德表示，未来内政部在房屋租赁、银行业务等领域强化对非法移民打击的同时，将重点评估外籍工作人员和留学生带来的移民问题。

　　作为未来移民控制政策的重点，内政部未来将考虑进一步提高英国公司雇用海外员工的难度，要求各大公司只有在本土员工无法完成相关工作的情况下雇佣外国员工。对于外籍留学生问题，路德表示未来学生签证的发放将与学校和课程资质挂钩，避免外籍学生利用资质较差院校获得学生签证和移民机会。

　　路德的上述言论一出，英国各大产业行业协会反应强烈。就英国公司雇用海外员工是否应被受限这一问题，各方一致认为，在当前英国面临脱欧风险的背景下，政府应该强调英国经济的开放性以吸引更多投资和人才，而非出现这种表态。

       英国制造业雇主联盟就业和技能政策负责人蒂姆·托马斯表示，未来内政部可能推出的政策对于劳动力市场是一个巨大的打击。英国公司的员工，无论国籍，都为经济产业发展作出了贡献，应该受欢迎而不是被限制。英国企业董事协会表示，英国政府认为当前企业偏好海外员工的判断是错误的，企业判断雇用与否的关键是技能而不是国籍。

　　值得关注的是，内政大臣的上述政策与其他政府部门负责人的表态并不一致，引发了市场对未来英国政府政策走向不确定性的担忧。当前，英国建筑市场上外籍工人数量高达25万人。据此，社区和地方政府大臣萨基德·贾维德表示，如果英国政府未来收紧移民政策，英国基础设施、商业地产和民用住宅建设将面临严重的用工荒。

　　与路德表态不同的还有财政大臣菲利普·哈蒙德。据统计，伦敦金融城内36万员工中，22%为外籍员工；外籍员工在总体金融从业人员中的比例高达20%至30%。

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       因此，同样在大会上发言的哈蒙德强调，未来脱欧之后英国要发挥其吸引力，吸引更多高技术人才和卓越的企业家、科学家、工程师和管理人员来英国工作，建立强劲和富有活力的经济体。同时，高素质人才，尤其是金融从业人员不应被移民政策所限制。

　　目前，各方对于路德移民政策的争论和不满不仅仅局限于外籍工作人员的问题，还集中在海外留学生签证制度改革上。英国大学联盟表示，通过限制学生签证来控制移民数量的政策逻辑是有问题的。

      大多数国际学生在学成之后会返回自己的国家，同时英国民众并未将国际学生看作长期移民，而是有价值的短期访客。英国大学学院工会也表示，国际学生为英国高等教育作出了突出贡献。作为接受高等教育的高级技术人才，他们对英国经济的贡献不能被低估。

      英国议会国际学生跨党派小组负责人保罗·布罗姆菲尔德表示，国际学生每年为英国经济创造了80亿英镑的收益和数以万计的工作，这一方案显然存在严重的缺陷。

　　在各方迟疑和争论之时，英国外交部日前表示，将出于安全考虑，不再使用伦敦政治经济学院内非英国籍专家提出的关于脱欧政策咨询。英国外交部的上述表态也进一步强化了各方关于政府保守化的判断和担忧。（经济日报驻伦敦记者 蒋华栋）