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7月19日,全面深化改革领导小组在第三十七次会议上审议并通过了《聘任制公务员管理规定(试行)》,该试行规定确定了对部分专业性较强的职位实行聘任制。通过法定权限、标准、条件、聘用程序进行公务员招录,提高公务员专业化水平和能力水平。
公务员聘任制,是指国家机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对专业性较强的职位和辅助性职位,按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。公务员聘任制打破了原来的终身制和委任制,这会对公务员产生哪些影响呢?
自2007年起,上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多地开始推行公务员聘任制试点,其中深圳市试点公务员聘任制改革的力度最大。
2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员,一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革,将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类,并为后两类建立独立的职务序列,工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
这意味着未来深圳近七成的公务员将不必再通过仕途来体现自身的价值,只要努力工作,通过一定积累就可打破职业发展的天花板。
通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”,独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解,同时也树立了职业危机意识。
公务员群体到底有多大?
根据2017上半年披露的数据,全国共有公务员近720万人。如此庞大的队伍,养老并轨前他们的退休金由国家财政直接划拨,并轨后很大一部分需要购买社会保险。
与此同时,延迟退休也被推上日程。
人社部曾明确,正副处级女干部将延至60周岁退休。正副处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可在年满55周岁时自愿退休。因此公务员延迟退休制度在制定时,还是留有一定余地的。
虽然延迟退休没有得到各个领域的肯定,但是绝大对数公务员还是持赞成态度的,原因在于延迟退休对他们来说有更多的益处。一方面在于公务员工资构成中有工龄工资,工龄越高,工资就越高;另一方面,公务员社会保险缴费时间越长,养老金待遇和养老金替代率就越高,替代率最高可达100%。这对公务员来说也是一项福利,自然能得到广泛支持。
养老金待遇=基础养老金+人账户养老金。
基础养老金待遇的高低取决于两个因素,一个是缴费时间,缴费时间越长待遇就越高;另一个是缴费基数,即纳入社保缴费的工资额度与月工资总额的比例,比例越高养老金待遇就越高。公务员延迟退休制度全面实施后,缴费基数和缴费时间都会增加,个人账户的基础养老金自然也会有相应额度的提升。
在工资待遇和福利方面,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元,最高可达60万年薪;延迟退休又会在一定程度上增加公务员福利和养老金额度。这么优越的条件,会不会让公务员考试变得更火呢?
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