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每月都有上百万人来往通过加拿大边境。据CBC News报道,这其中的大部分人都没有利用国家重要警察数据库的资料进行背景审核。
大部分旅行人员只打算在短于一分钟的时间内和一线边检人员打交道。这些一线工作人员并没有权力调取加拿大警察信息中心(Canadian Police Information Centre, CPIC)的数据。
边检人员无权使用警方数据库
加拿大警察信息中心的数据包括犯罪记录、未执行的逮捕令和其他警方编制的安全资料。
有讽刺意味的是,边检局的一线边检人员无权使用加拿大警方的数据库对进入加拿大的人员进行背景核查,但美国方面的一线边检人员却在使用CPIC资料对进入美国的人员进行背景核查。
加拿大边境服务局雇员工会负责人Jean-Pierre Fortin说,加拿大人不仅会对此吃惊,还会对边境安全的处理方式产生关切。“可以调用CPIC,但在一线检查中不能调用。一线检查系统实际上你第一个面临的边检官员”。
这就是说,进入加拿大的人只有首先被一线边检人员视为可疑,才能可能被送往二线边检人员处接受进一步的CPIC检查。一线人员只能依靠边检局内部颁发的可疑人员关注名单和挂失护照、伪造护照名单来对入境人员进行甄别,一些会对加拿大的安全构成威胁的人就难以被甄别出来。
图快不重视边检质量
Fortin说,这样做的原因是为了节省时间。一线官员不能使用CPIC,主要是因为政府不愿意在边境线上“降低交通速度”。“他们想使人们每次进入加拿大时在几秒钟内就能完成手续”。
加拿大边境服务局Canada Border Services Agency (CBSA)的官员在回答加拿大广播公司记者的问题时只是强调加拿大边境检查分成一线和二线检查,二线检查系统的官员可以使用加拿大警方和安全机构的数据库对受检人员进行核查,而没有回答为什么一线边检人员无权使用加拿大警方数据库的问题。
培训和经验也是短板
曾经在加拿大边境服务局工作过、现在大学教书的Arne Kislenko吉斯兰科认为,边检工作的好坏除了要靠好的工具比如警方数据库之外,还要靠对边检官员的培训;而在培训和边检官员的经验这方面一直是加拿大边境服务局的短板;特别是见到只有很少的培训就上岗承担控制加拿大边境重任的夏季学生工时总让人感到担心。(乐活网) |
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