澳洲简化签证体系有空可钻 澳政府发起调查

大马士革

据《澳大利亚人报》报道，生产力委员会（Productivity Commission）支持国际教育产业引入质量评级机制，与此同时，移民部正考虑大学和专科院校是否有权获得简化签证流程的优待，因为外界担忧有些教育服务供应商正钻体制的空子。

有的私立院校一段时间在低风险的国家招生以获得简化签证优惠，但有信誉有质量的教育供应商却错失这些机会。申请在授权简化签证的院校就读的学生能快速通过移民审批流程。起初仅限于就读大学攻读学位的学子，但现在简化签证已对TAFE和私立院校攻读高级文凭的学生。

“我们担心有些院校在6个月的评估期内悄悄改变招生政策以获得移民部的低风险认证。”澳大利亚国际教育协会（International Education Association of ?Australia）负责人哈尼伍德（Phil Honeywood）称。

有关方面质疑简化签证办理能否确保真正的学生能获得签证，但澳大利亚统计局（Australian ?Bureau of Statistics）前日发布的数据透露，截止3月份的一年中，国际学生向澳大利亚经济贡献175亿，刷新2009年以来的记录。当年因为霍华德政府推出毕 业定居政策的关系，国际教育产业收入创新高，许多来自次大陆的职业培训学生也疯狂涌入澳大利亚。

在国际学生登记入学人数再创新高的同时，新州反腐委员会和ABC电台的“十字路口”节目（Four Corners）也揭露该产业存在文件造假、贿赂、诈骗、学术标准低和监管松散的现象。

上周，生产力委员会在国际教育报告中警告称，简化签证办理被不少咨询入学的群体视为“质量的标签”。该机构称，该体系衍生出“不正当的激励措施”， 如学生利用简化签证获取签证，而后随便选择收费较低的课程，这些行为“都在挫伤该签证体系的完整性”。委员会还指出，有些留学代理甚至不顾学生的学力和需 求硬性将他们输送到授权简化签证的院校中学习职业培训课程。

IEAA长期以来不断呼吁移民部审核国际教育院校的办学质量。哈尼伍德称，虽然移民部同意高等教育质量与标准局（Tertiary Education Quality and Standards Agency）和澳大利亚技术质量管理局（Australian Skills Quality Authority）加入评估专家组，但这两间机构在关键的初步评估专家组中并没有代表权。

生产力委员会建议国际教育院校的质量应通过TEQSA和ASQA监督的公共评级体系明确，同时也指出签证办理是另外的移民事务。“这样区分权责能消除与当前安排的教育质量方面的误解。”生产力委员会称。

哈尼伍德说，政府即将确立的学习与教学质量指标（Quality Indicators for Learning and Teaching）将往这方向再迈出一步。该指标将包括对学生档案、毕业生就业市场状况和用人单位满意度等方面的调查结果。