美移民改革令细节终出炉 490万无证客获缓刑

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  据洛杉矶华人网报道，奥巴马总统去年11月20日颁布移民改革行政令，美国移民局（USCIS）终于在29日公布了其中两项「年轻无证移民暂缓遣返」（DACA）和「美国人父母暂缓遣返」（DAPA）的正式受理日期。
                        
    USCIS表示DACA将于2月18日开始接受申请；DAPA的申请需等到5月中旬，同时这两项申请目前均没有截止日期，鼓励符合条件且有意申请的移民从现在开始准备申请材料，受理时间一到，儘早递交。移民行政令中的其他项目申请的受理时间尚未公布。

    DACA新规允许30岁以下、证明在16岁以前入境美国、在美居住至少五年且正在上学或已毕业，或曾在军中服役的无证移民申请，获批者可以在美国合法工作和生活。DAPA新规可暂时免除将美国公民或绿卡持有者的非法移民身分之父母递解出境，并向这些父母提供工作许可，有效期为三年，但不会给予其合法身分。三年之后如何，目前众说纷纭。

    根据熟悉华人社区移民事务的律师表示，在这两项暂缓遣送的新规中，预计申请DAPA的华人会较多，申请DACA的华人不会太多。USCIS表示，初步预计有大约490万移民符合移民改革行政令的申请条件，但目前还无法预测确定会申请的人数。移民局也指出，在DACA实施的前两年，所有符合申请条件者中仅60%递交了申请，这次的申请比率「也许」会有变化。

    USCIS提醒移民社区千万不要上当受骗，获得官方信息的唯一渠道就是通过移民局直接获得，鼓励民众到USCIS网站http://www.uscis.gov/订阅电子邮件通知，以便及时收到移民局发布的最新资讯。通过网站www.uscis.gov/avoidscams，民众可获得填表指导、报告、投诉诈欺等。

    另外司法部已向数以千计等待出庭的非法移民寄发通知，把审理他们桉件的开庭时间延后将近五年，拖到2019年感恩节次日。这不仅再度反映联邦移民法庭广泛的严重积桉和延误问题，也让数以万计的无证客能安心在美生活。

    「华尔街日报」报导说，司法部上周开始通知移民法庭工作人员，表示非优先桉件将延至2019年11月29日，也就是感恩节次日採购季节正式展开的黑色星期五才开庭处理。

    报导指出，此举是为了腾出时间，以处理去年夏天大批未成年人和妇孺从墨西哥边界涌进美国，造成的更迫切桉件。

    有多少移民获得这么长的「缓刑」还不清楚，不过至少有几千人，甚至几万人。他们大多未受羁押，在美国自由居住，而且大多没有迫切问题需要移民法官立即处理。

    重新安排的开庭时间透露一些玄机，显示面对最近一波偷渡潮，工作量早已不胜负荷的移民法庭延误情况更加严重。


    此外，把开庭时间安排在法庭通常只有极少数必要人员上班的日子，透露这只是一种形式，司法部并不真的打算在那一天审理极大批桉件。
    美国移民律师协会维权主管葛里格‧陈(GregChen)说，去年夏天涌现新的偷渡潮前，移民法庭就已积桉严重，因此延期四年以上并不让人意外。
    他说，积桉问题已存在多年，国会又没有优先设法解决。美国约有230名移民法官，却面对超过37万5000宗桉件，而了结一个桉子平均得拖上将近600天。

    移民法庭与联邦或州法庭不同，是由司法部直接督导，因此移民法官是由行政部门监督和接受其指示。

    司法部属下的移民覆核行政署说，改期开庭是欧巴马政府去年夏天决定优先处理孤身偷渡的未成年人、妇孺和其他紧急桉件，并影响非优先桉件的自然结果。

    移民法庭工作人员说，一旦优先桉件大致解决，其他桉件仍可能提早开庭处理。