芝罘区：奇山秀水展新颜 砥砺奋进谱新篇

烟台公益

　　烟台论坛10月10日讯(通讯：馨杰、郝政)五年来，奇山街道以“奇山秀水　造福一方”为理念，在区委区政府的正确领导下，将夯实党建基础、推动经济进步、创新城市发展和改善人居环境作为工作重心，把握机遇，加快调整经济结构，强力推动城市管理，纵深推进改革开放和自主创新，坚持群众工作统领经济社会发展，更加注重改善民生和社会稳定，努力实现经济社会各项事业平稳较快发展。
　　强根固本　夯实基层党建工作
　　不断强化党员队伍。自2013年以来按照中央、省、市、区委的部署，街道党工委积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育工作，5年来共整改问题120余项。同时，强化基层组织生活的规范完善，严格按要求开展“三会一课”，增强党员学习自觉性和实效性。每年街道还通过集中学习等方式对辖区党员进行培训，共组织党工委书记、副书记讲党课15期，平均每年培训360余人次。社区、居民区还通过送学上门、分片帮学等方式对辖区党员进行培训，共计5000余人次。不断提升硬件水平。五年来，街道强化对社区党组织资金、场所等方面的支持，协调辖区资源，先后为6个社区新建社区党群服务中心，辖区内8个社区党群服务中心全部达到300平方米以上。同时，针对一些社区用房功能不完善、设置不科学的情况继续进行调整，合理配置服务功能，达到面积够用、功能适用的效果。严格按照专项经费使用方案和审批程序，引导社区突出主题特色，合理设计项目，解决群众难题。不断吸收各方资源。以第一国际商务楼宇为试点，成立楼宇党建服务中心，为楼宇企业提供服务，将一些高素质人才作为发展对象，增强楼宇中党组织凝聚力，激励楼宇中芝罘齐丰村镇银行、善林金融等高端行业中的党员积极参与基层党建活动。2015年、2016年，善林金融党支部、芝罘齐丰村镇银行党支部相继成立。不断丰富党员活动。完善“社区党组织———登记活动党支部-网格党小组”三级组织架构、“社区党组织书记———登记活动党支部书记———网格党小组长———分包党员”四级分包责任体系，实现服务群众全覆盖。以街道“金点子”、“红袖标”、“粉丝带”、“七彩虹”党支部为载体，结合人才六项工程“八个一”活动，着力于创建“温馨服务、幸福家园”服务型社区品牌、开展“亮明党员身份”活动等，5年来开展法律维权、医疗义诊、文体娱乐等各类活动1000多场，惠及群众3万余人。
　　引领带动　强化项目建设统领
　　通过抓住重点项目的有利时机，街道抓住项目龙头不断拓展发展空间。旧城旧居改造方面，梁家、福临夼旧居改造项目中福临居民区10栋518套安置房已于2016年上半年完成回迁安置工作投资7000万元的君临苑二期、投资4亿元的山海佳苑和投资5亿元的鼎城国萃3个旧改项目已经竣工交付使用。基础设施项目建设方面，投资8.5亿元的胜利南路南延项目，由街道按期完成征收、清障、拆除工作，隧道已于2016年通车。竹林路项目，规划全长约2030米，道路规划红线宽度40米，在完成清障后街道积极配合相关部门施工建设，道路建设整体已全部完工。推进商务楼宇建设方面，投资10亿元的第一国际项目与建筑面积3.8万平方米的泰然名居项目已全部竣工交付使用。
　　五年来，奇山辖区楼宇经济迅速崛起，辖区单体商务建筑面积5000平米以上的在用楼宇7栋，总商务面积12.6万平米，楼宇入驻市场主体总数374家。其中，润利大厦2013年实现税收9978万元，被区政府授予“明星楼宇”称号；第一国际2014年启动当年实现税收突破1000万元，2016年实现税收8429万元，被市政府定为“烟台市楼宇经济示范区展示中心”。目前已有德华安顾保险、平安银行、平安保险、中国铁塔等世界500强、央企国企、上市公司入驻辖区楼宇。
　　同时，街道推动特色产业发展。2009年上夼西路被市政府正式命名为“上夼西路美食街”，街区共有餐饮经营业户80余家，实现营业收入2200万元，汇聚了地方菜、西餐、各类甜点等多种特色饮食；打造古玩文化艺术街区，以万光古文化城为依托，先后成功引进烟台市古玩艺术城等古玩文化产业载体项目，目前街区汇聚古玩文化经营业户500余家。
　　此外，在优化城市管理模式方面，2015年街道成立城管办公室作为城管中队、爱卫会以及物业公司三方的集中办公场所，既包含过去的数字化平台和城管通平台等各类系统，同时设立对外窗口，接受群众咨询，交办、处理各类投诉。群众反映的各类问题，可以在城管办公室得到“一站式”答复和解决。
　　城管办公室的成立，改变了以往各方面职责交叉、配合不便的情况，成为一个既能够处理投诉、解决问题，又同时具备执法、管理、服务各项职能的城市管理服务中心。同时街道试点开展城市管理市场化外包，将辖区市容秩序整治与道路保洁等工作外包给有资质的物业公司。通过物业人员的辅助，做到对重点市场、道路常态化巡查与定点定时看守，弥补以往城管中队以及保洁人员不足的短板，使每个市场有人看、每条道路有人管、城市顽疾不反弹。
　　破解难题　实现各领域工作新突破
　　项目建设方面，推进塔山南北路建设，在全区两路征迁会议后，街道第一时间召开征迁动员会议，成立塔山南北路征迁指挥部。加快舜和新华侨酒店项目提升改造工作进度，协调政府有关部门，协助投资方完成建筑工程消防审核、建筑装饰工程质量监督及山东省建设项目备案等相关手续办理。目前，项目改造已完成总进度的80%，客房、自助餐区域进入试营业阶段。推进梁家安置房项目建设地上施工，计划今年完成主体封顶。同时加快新闻中心项目拆除工作以及传染病医院改扩建项目建设。
　　经济工作方面，加大招商引资力度，截止9月底，共引进济南建设监理等内资项目26个，烟台道旭国际贸易等外资项目10个，实现合同外资1240万美元，深圳创东方投资烟台总部项目等在谈项目11个，聚力创新智能科技项目等正在落地项目12个。大力发展楼宇经济。新引进楼宇企业27家，解决闲置面积约11000平方米。
　　同时，探索打造“旅游+”的发展模式，打造“旅游+儿童教育”，努力寻求产业合作，形成集聚效应；打造“旅游+美食休闲”，将旅游+特色美食及文艺演出相结合，带动塔山风景区人气聚集；舜和华侨大酒店成功落地华侨宾馆，目前提升改造工作进入尾声，预计10月份整体开业运营。重点推进塔山景区智能化升级改造工程，目前已完成房车小镇的规划设计和基础设施准备工作。
　　社会事业方面，街道与普助社会工作服务中心共同开展“红帆启航•夕照奇山”社区孤独老人慰藉网服务项目，从辖区孤独老人，特别是计划生育特殊家庭老人的迫切需要入手，扎实开展生活照料、心理慰藉、健康保健、文体娱乐、法律援助等专业化、个性化服务，定期进行走访探望，建立个人档案，及时掌握他们的所思、所急、所盼；邀请专业老师教授老人八段锦、六字诀等健身气功，帮助他们恢复和提升身体机能；组织粽子、月饼等美食制作为主的集体活动，让大家在品尝传统美味的同时，融入社区大家庭。
　　城市管理方面，成立街道城市管理指挥中心。城市管理指挥中心在辖区内安装的1166个监控摄像头全面启用，做到辖区公共区域全覆盖，对辖区内所有公共区域进行全天候实时监控，发现违法、违规行为，第一时间做出反应。建立卫生保洁网格化管理机制。全面推进环卫保洁一体化，落实街巷保洁市场化工作机制。通过对街巷保洁进行考核，将拨付经费与考核结果挂钩，督促服务外包的物业公司提升保洁质量。同时加大人员和资金投入，成立专门的楼宇保洁队伍，对辖区保洁范围内的楼宇环境卫生和野广告进行清理整治，保洁范围涉及1636个楼栋，惠及2.3万户居民。
　　基层党建方面，不断对塔山社区区域化党建工作进行补充完善，将原有的“17服务大集”进一步提升成为塔山“红色联盟”便民服务基地，将塔山区域内13个单位积极纳入红色联盟，发挥社区大党委为辖区居民服务的作用。并以目前区域化党建工作较为突出的塔山社区为模版，将经验做法向其他4个重点推进社区进行推广，打造符合各社区实际情况的“资联网”，进一步提升基层党组织的服务功能。