芝罘区大力推动质量强区建设

烟台公益

　　近年来，芝罘区认真贯彻省、市关于加快质量工作发展的部署要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，立足优势资源发展特色品牌，围绕主导产业完善品牌体系，为打造烟台首善之区提供了有力保障。
　　建立质量强区工作机制
　　芝罘区充分发挥政府引导作用，高点定位，齐抓共管，形成覆盖全区的大质量发展格局。成立了由区长任组长、25个区直部门主要负责人为成员的质量强区工作领导小组，负责质量强区的统筹规划、组织协调等工作。在大质量发展理念的引领下，打破主管部门唱“独角戏”的格局，充分整合区政府各部门职能，定期召开质量工作联席会议，研究质量问题，部署质量工作，形成了上下同心的良好局面。同时将质量工作纳入全区岗位目标考核体系，构建一套系统完善的质量工作政策引导和督查考核体系。政府扶持、企业参与，营造社会共创良好氛围。近三年累计争取上级各类扶持资金1.5亿多元；　区财政坚持每年拿出5000多万元专项资金，用于鼓励企业品牌创建、标准提升和科技创新。先后制定出台了《芝罘区贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》、《关于烟台市芝罘区科学技术奖励的决定》等一系列规范性文件。督促企业明确自身责任，加强质量体系建设，引导企业增加质量科技投入，提高自主创新能力，逐步形成由政府引导、企业为主体、全社会积极参与的常态化推进机制。
　　拥有27个山东名牌产品
　　为全面提升质量工作整体水平，芝罘区以品牌带动战略为推手，着力打造“品牌芝罘”。以提升和优化品牌为重点，大力支持企业发展品牌经济，大力培育一批拥有自主知识产权与核心竞争力的品牌产品和品牌企业，发挥品牌引领带动作用，加快传统产业升级、新兴产业壮大，推动产业集聚发展。先后出台多份文件，引导市场主体创建品牌开拓市场。截至目前，芝罘区共拥有山东名牌产品27个，山东省服务名牌26个，市长质量奖企业10家、个人3名，驰名商标4件，山东省著名商标28件。此外，5家企业被授予中华老字号称号。
　　以标准计量认证为根基，着力提升“芝罘标准”。加强工业、农业、服务业标准化建设，引导企业参与制（修）订国际、国家、行业标准。加快全区主要农产品标准化生产步伐，建立健全服务业地方标准体系。加强工业、能源、民生计量基础建设。将计量工作纳入全区经济社会发展相关规划，做好能源计量监管工作，加强用能产品能效标识监督管理，保护生产企业和消费者的合法权益，打击能效虚标、伪造和冒用能效标识等违法行为。积极推动各类自愿性认证活动，大力引导、扶持企业开展环境管理体系认证工作。目前全区获质量管理体系等其他类自愿性认证企业超过200家。
　　以产业技术创新为抓手，着力打造“创新芝罘”。坚持科技支撑，创新知识产权战略发展模式。加快发展众创空间等新型创业服务平台，激发全社会创新创业活力。充分发挥企业在质量创新战略中的主体作用，支持企业建立和完善企业技术中心，加大科技研发和技术改造力度，建立产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业与高校院所及科研机构开展产学研合作，提高企业知识产权的申请、运用和管理水平。2012-2016年累计申请发明专利9100多件，发明授权5300多件。
　　15家企业设立首席质量官
　　为持续推进全区质量发展，芝罘区着力构建“政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督”的质量安全工作机制。各级、各部门为质量安全负总责，企业法人和主要负责人对质量安全负首要责任，倡导大中型企业率先设立“首席质量官”制度，赋予其应有权力和职责。目前已有15家企业拥有首席质量官。
　　完善市场准入机制，坚持从源头抓质量。综合运用生产许可、认证认可、注册备案等审批备案程序，加强对重要工业品、农产品和食品的监管力度，严把市场准入关。对不符合相关法律法规和文件要求的项目一律不予审批。
　　全面落实行业监管职责，建立企业质量信用档案，探索建立质量信用共享应用平台，发布产品质量、工程质量、服务质量诚信信息，建立信用黑名单制度，加强质量信用监管，努力营造“诚信经营、以质取胜”的市场环境。严格实施质量安全风险管理，对重点产品、重点工程、重点行业和重点区域加强风险监测力度，建立多部门合作的质量安全风险评估制度、质量安全风险快速处理机制，努力做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警，防范或减少质量安全事故的发生。
　　通过政府及各门户网站、全区主流媒体，广泛宣传质量工作动态及成效。通过全省“质量月”、“3.15”国际消费者权益日、世界标准日、世界计量日等活动，及时曝光质量突出问题和质量案件事件，加强食品、日用消费品、电梯等百姓关注的质量安全领域的宣传报道，营造“政府重视质量、企业追求质量、群众关注质量”的良好氛围。

（通讯：馨杰、郝政）