烟台山社区：“专业社工+志愿服务”双轮驱动 绘就基层治理现代化新图景

烟小哥

编者按：“专业社工+志愿服务”融合创新，是提升民生服务实效的关键路径，更是践行以人民为中心发展思想的生动实践。自开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点以来，各街道务实推进，将融合理念转化为创新实践，涌现出一批特色案例。“芝罘社会工作”公众号将持续推送“专业社工+志愿服务”融合创新案例，以期相互借鉴，参考交流。
向阳街道烟台山社区，坐拥烟台山灯塔、朝阳街、胶东革命纪念馆等丰厚的历史文化资源，是烟台开埠文化的活态展馆。面对社区治理的复杂性与居民、商户、游客的多元需求，社区党委以党建为引领，创新实践“专业社工精准服务筑基+志愿服务多元赋能增效”模式，为探索具有文化特质与景区特色的基层治理现代化新路径贡献了“烟台山样本”。

专业社工赋能

精耕细作强根基


突破传统课堂培训，创新“解剖麻雀式”现场教学。2025年上半年，围绕“商户联盟自治”“非遗文化活动”等主题开展实训24场，一线攻克难题20余件，团队业务处置效率提升40%。例如，社工在走访中发现朝阳街丰富的非遗资源与居民文化认同需求，链接鲁东大学人文学院专家、烟台美术博物馆非遗传承人策划“烟台山非遗研学课程包”，招募大学生志愿者开展沉浸式体验活动16场，惠及居民、游客1200余人次，让开埠文化“活”起来，有效增强了居民的文化归属感。构建“人才梯队”蓄水池。实施“师徒结对+双认证”成长计划，资深社工与年轻社区工作者“1+1”结对，运用“案例复盘+情景模拟”传授群众工作法、资源链接术、项目设计经。同时，严格执行“全科能力+执业资格”双认证体系，鼓励社工考取相关资质，着力培养一批“多面手”社工队伍，为社区治理提供坚实人才支撑。




志愿服务聚力
多元共治焕生机

构建动态资源库。社区整合鲁东大学、烟台美术博物馆、蓝天文旅等“双报到”单位及社会志愿力量，建立动态资源库。烟台美术博物馆向社区捐赠图书设立“悦读角”，并联合社区策划“党史书香”活动；社区联合边检站等“双报到”单位开展急救培训，培养社区急救骨干；通过“微心愿认领”项目，形成“物质帮扶+精神关爱”的服务体系，确保志愿服务精准有效。实施项目化运作。社工主导，将志愿力量导入精心设计的项目矩阵，提升服务效能。“芝小游”文化传播矩阵中，社工挖掘整合烟台山灯塔、革命纪念馆等红色与历史文化资源，设计4条特色研学路线，培训18名志愿讲解员，全年提供导览3350人次，成为移动的“城市文化窗口”。“创业街区”赋能矩阵聚焦朝阳街商户需求，通过“惠企政策直通车”“创业沙龙”等形式，将红利精准送达，成功助力2家企业申领创业补助，有效激发街区活力。“就业创业服务驿站”矩阵则针对旅游旺季用工波动问题，引入专业人力资源机构志愿者，创新开设“就业直播专场”6场，发布岗位信息130余条，达成就业意向45人。驿站还为灵活就业人员提供社保代缴、政策咨询等志愿服务，让就业服务更接地气、更见实效。





融合创新显效
山海和鸣绘新图


“一站式”矛调暖民心。烟台山社区设立朝阳街区矛盾调解中心，构建“社区—社工—专职矛调员—律师志愿者”联动机制。律师志愿者每周驻点，与社工共同参与纠纷调解。2025年以来，已成功化解商户噪音扰民、邻里设施纠纷等问题100余件，群众满意率达95%。如利通街16号因下水道堵塞引发邻里冲突，社工第一时间介入，运用情绪疏导技巧稳定双方，联合专职矛调员精准对接市政资源，48小时内疏通管道，最终促成双方和解，居民手写感谢信点赞“有速度更有温度”。“零距离”服务润生活。社工精准评估不同群体需求，构建全覆盖服务体系。面向儿童群体，打造“周末课堂+研学实践”特色服务体系，全年开展亲子互动活动33场，辐射家庭300余组，让成长教育更贴心；聚焦老年群体，定期组织健康义诊、养生讲座及社区文化服务，让银发时光充盈暖意；关注青年群体，推出文化体验、志愿服务等活动10余场次，让青春赋能社区活力。





未来，烟台山社区将持续拓展高校、企业等优质资源，着力培育社区志愿骨干，聚焦“一老一小一新”核心需求，让专业社工的“匠心”与志愿服务的“暖流”交融激荡，共同浇灌“红心聚力、幸福家园”的和谐之花。