我利用业余时间在网上开店。没有实体店，就是在家里发点小件商品。
   上个月12月17日通过韵达快运发了一件货给云南的顾客，结果因为种种原因延误，导致快件退回。这个原因我占的责任不大。
    快件由当时取件的的业务员拿到我家里，我没有收，我的意见是在送达不到，或者是快件退回这个过程中没征求过我的意见，我拒绝接受，请快递公司继续派送，或者退还快件的同时退还发快件的费用。业务员不退还发件费用，答应重新发一次件。结果一个月过去了，对方还是没收到快件。通过查询才发现此业务员根本没有重发快件。再打业务员电话怎么也不接了。找快递公司，快递公司态度蛮横，声称和他们没有关系。说都是承包出去的，让我找业务员要件。可是我换了好几个电话打，他依然不接电话。万般无奈的情况下，我打12315投诉了。消协给我的答复是此过程中存在买卖。我不是普通消费者，所以不予受理。让我找法院解决此事。
    有几个问题请教法律专业人事。
第一，民营快递是不是没有行政单位管理他们？
第二，如果起诉民营快递要走什么程序？
第三，消协不接受我的投诉有没有道理？我个人未注册公司发快件行为属不属于普通消费者？

这个领域目前在国内尚处于改革整合过程中，行政监管本身就是其中一个难题。个人认为，起诉应是目前较好的办法。和其它普通的民事诉讼没有什么区别。