芝罘区：给力文明创建 共建幸福家园

烟台公益

　　“全国文明城市”是一个城市含金量最高的城市品牌。得益于这块金字招牌对资源的集聚效应，近年来，芝罘区经济社会发展日新月异，综合竞争力持续增强，群众生活水平不断提升。作为烟台市历届文明城市创建工作的主战场、主阵地和主力军，芝罘区将文明城市创建的过程，转变为市民素质再提升、基础设施再完备、社会环境再优化、公共服务再健全、生态景观再改善、保障体系再完善、文化生活再丰富的过程，让群众切切实实感受到文明城市创建带来的幸福感和获得感。
　　今年以来，芝罘区不断完善文明城市创建长效机制，厚植形象提“颜值”，增强底蕴练“内功”，全心全意打造文明城市创建这一顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”，宜居宜游的城市环境更加美丽，崇德向善的社会风气更加浓厚，奉献友爱的志愿队伍更加壮大，文明之花在芝罘大地璀璨绽放。
　　市容环境改善擦亮城市名片
　　“原来楼下一直停着僵尸车，还有人堆着各种杂物，特别是马路市场，小区的交通特别拥堵……自从老旧小区改造了，移走了僵尸车，规范了马路市场，路面才像这样平整宽敞……”家住金沟寨小区的市民刘英美说起小区的变化，赞不绝口。
　　刘英美居住的金沟寨小区是90年代建成的老旧小区，小区以前没有系统性物业，居民对小区环境改善的呼声十分强烈。把居住小区做优做美，是许多居民的梦想，也理所当然成为了创建文明城市的一个出发点。为此，芝罘区聚焦城市形象品质提升，2017年将坚决打赢市区环境综合治理攻坚战，投入3.8亿元完成64个老旧小区的整治任务，实现居住环境、市容秩序和基础配套的“三个根本转变”。同时，抓好城郊结合部、铁路沿线、河道水源地等重点区域环境改造提升，解决好群众反映强烈的环境卫生、占道经营、露天烧烤、违规商亭、僵尸车、野广告等7项“老大难”问题。依靠一个个小问题的解决，芝罘区要带给群众看得见、摸得着的幸福感。
　　城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。今年3月，芝罘区召开争创第五届全国文明城市动员会议暨环境攻坚治理推进会议，全面打响文明城市创建的“攻坚战”。会上进一步明确责任分工，将创城工作责任压实压细。加大对工作人员的培训力度，举办文明城市创建工作培训会，对创建全国文明城市工作开展业务培训，并通过闭卷考试的方式检验学习成果。更重要的是，加大督导检查力度，从创城重点责任部门抽调精干力量集中办公，分成3个督导组分区片巡回检查，针对检查发现的问题，当天以督办单的形式进行反馈，并定期开展“回头看”，重点查看反馈问题的整改情况。区领导带队在辖区进行督导暗访，现场将问题反馈给街道主要领导，明确整改时限和责任人，并以督办单的形式下发给相关责任部门和街道园区，同时组织“回头看”督导问题整改落实。截至目前，通过各项督导，下发督办单501件，整改完成各类问题2629余处。针对发现的问题，该区在4-7月份开展“我的城市我的家、清洁家园为大家”百日环境卫生整治主题活动，围绕主次干道市容秩序、破损广告整治、绿地养护等方面问题，开展集中整治行动，着力营造干净、整洁、优美的城市环境。
　　在此基础上，芝罘区多措并举浓厚文明城市创建氛围，号召群众争当文明城市创建的监督员、宣传员和协调员。组织“传承良好家风　争做文明市民　共建首善之区”主题活动，通过开展“志愿服务在身边”、“不文明行为随手拍”、“十大不文明行为”评选、“公益广告宣传最美社区”评选等活动以及在区级媒体开设“文明大家谈”、“不文明曝光台”专栏，进一步规范广大市民的不文明行为，提升市民素质，引导市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，真正让市民搞清楚文明是什么、应该怎么做，自觉划清文明行为与不文明行为的界限。各级各部门各单位在刊板橱窗、电子屏幕、墙报板报等宣传阵地开展宣传，充实文明城市创建内容，形成了“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。
　　道德力量托起城市文明高度
　　衡量一个城市的文明水平，不仅要看硬件设施，更要看市民素质、文明风尚、精神状态、人文氛围。近年来，芝罘区开阔思路方法，创造性将“四德工程”等系列活动与文明城市创建结合起来，将道德建设作为文明城市创建的强大支撑，自觉将社会主义核心价值观的内在要求融入城市日常文明创建之中，支撑起文明新高度。道德模范是一面精神的旗帜，一把美德的标尺。芝罘区通过开展“爱、诚、孝、仁”主题实践活动，深入挖掘“四德”典型事迹，紧密结合“道德模范评选”、“身边人、平凡事、道德魂”典型宣传，以身边事带动身边人，崇德向善蔚然成风。全区范围内，先后有150多人获得市、区道德模范称号，有18人登上了中国好人榜，有30人入围“山东好人———每周之星”，孔德娟被授予全国道德模范提名奖。他们向社会传播正能量，潜移默化地影响更多人“学模范、做好人”，为公民道德教育树立了看得见、学得到、群众信服的身边榜样，成为芝罘弘扬“凡人善举”的知名品牌，为芝罘城市文明汇集了强大力量。
　　为了进一步提升市民素质，芝罘区紧抓道德载体建设工作，将“四德”工程与“道德讲堂”相结合。
　在各街道、社区、企业、中小学校和各级文明单位广泛开展“道德讲堂”活动，将“四德”典型在“道德讲堂”上通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”的生动形式，使看似抽象的文明素质讲述变得可亲、可触、可感，近三年来，全区共开展各类道德模范事迹巡讲150多场次，充分发挥了各类“四德”典型和道德模范感染人、促进人的作用，在全区形成了“比、学、赶、帮、超”道德教育的良性循环，浓厚了文明城市氛围。
　　同时，将建设“四德榜”作为传播文明的渠道，把“四德”工程与先进典型相结合，由群众决定谁上“四德榜”。在建榜时，至少召开四次以上的居民代表大会或议事会，层层选拔，真正把群众信服的典型推荐出来。将“四德”工程与文明城市创建相结合，创新设计、安放了300多个形式新颖、内容丰富的公益广告牌，让文明新风在全社会传播。在社区（居民区）设立“文化一条街”，通过社区宣传栏、文化墙、公示栏等宣传“四德”典型，让文明事迹走进千家万户。
　　志愿服务释放文明创建活力
　　“这是心的呼唤，这是爱的奉献……”充满爱心的歌声在文化中心广场回荡。全国道德模范提名奖获得者孔德娟组织道德先锋志愿服务大队、风信子志愿服务宣传队，在文化中心广场举办“传承良好家风、争做文明市民、共建首善之区”大型文明创城公益宣传活动，活动吸引1500余名群众参加。
　　在芝罘区，像孔德娟这样活跃在文明城市创建工作中的志愿者还有很多，他们向过往市民发放“争做文明市民”倡议书；他们义务引导交通；他们关爱孤寡老人……他们坚守着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，默默地传递爱心，用一份份正能量，为城市文明增添一笔笔绚丽的色彩。和谐共荣、互敬互爱、文明礼让的社会氛围愈加浓厚，志愿者成为文明城市创建的重要力量。
　　目前，芝罘区志愿者突破10万人。自2012年以来，芝罘区整合全区志愿服务资源，坚持专业化、项目化、阵地化、常态化开展各类志愿服务活动，打造“善行芝罘?微公益”志愿服务品牌。在机制上，该区成立志愿服务指导中心，形成了“区—街—居”三级联动、多部门参与立体式组织架构，引导志愿者参与文明城市创建。区志愿服务指导中心先后组建以道德模范为主要力量的“道德先锋志愿服务队”、全省首个以个人姓名命名的“安立盛学雷锋志愿服务队”等10支直属大队。目前，“善行芝罘•微公益”已经成为芝罘文明创建的响亮品牌。
　　具体运行中，芝罘区坚持因势利导，鼓励基层创新志愿服务方式，结合自身实际灵活参与文明城市创建。该区构建“1+N”模式，力促志愿服务项目化运作提档升级。“所谓‘1+N’模式，是指围绕1个品牌，开展N项活动。即围绕‘善行芝罘?微公益’这个志愿服务品牌，组织开展以‘关爱他人、关爱社会、关爱自然’为主要内容，涵盖走访慰问、敬老助老、绿色环保、文明交通、扶贫助残、医疗保健、法律援助等各类志愿服务活动，让志愿者成为城市文明的先行者。”芝罘区文明办相关负责人说。
　　围绕推动志愿服务项目化运作提档升级进行积极探索,芝罘区研发出科学、高效的管理平台—————全区志愿服务网上管理体系。2015年，该系统APP软件正式上线，实现了志愿服务电脑端和手机端的同步管理。自2015年以来,该系统APP软件正式上线，实现了志愿服务电脑端和手机端的同步管理。数据显示，芝罘区目前已设立“善行芝罘•微公益”志愿服务活动实践基地40余处，设置便民利民志愿服务点200多个，年均开展各类志愿服务活动1000余场。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。志愿服务作为一项神圣而高尚的社会公益事业正在“首善之区”芝罘演奏着青春生动的乐章。今天的芝罘，无论是日常交通秩序的维护，还是大型集体活动现场；无论是在城市的最中心，还是在相对偏远的居民区，总能看到志愿者们忙碌的身影。志愿服务的星星之火，在芝罘已成燎原之势，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神在芝罘大地上已然开出绚烂之花、结出丰硕之果。

（馨杰 沛晟）