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出门见狗了

探讨：1年50多万外国留学生，中国要花多少奖学金？200亿够不够？

2019-03-22阅读 10万+

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来文来源于微信公主号　沙和尚01
https://mp.weixin.qq.com/s/APCn218KRMWQMtKN9OixvQ


　　编者按：2017年中国引进了48.92万外国留学生，想必2018年来华留学生已远超50万。这50多万外国留学生要花中国多少奖学金呢？有人会说，教育部的预算不都写清楚了吗？2018年预算33.4亿元。但是，我要告诉大家这个理解有误，教育部每2018年为洋学生花的钱远不止33.4亿，33.4亿只是教育部中国政府奖学金的预算，不包括其他类型的奖学金，也不包括地方配套资金，也不包括地方院校的留学生支出。到底花多少钱我给大家估算一下，教育部也来看看我算得对不？







01前言

2018年来华留学生或已达56万


　　2017年中国有来华留学生48.92万人（数据来源），按照预算，2018年预算比2017年增长16.08%，如果按预算数增长比率来算，中国2018年来华留学生=48.92万×116.08%=56.79万人（备注：教育部在2018年预算中解释，2018年来华留学生支出增长16.08%，是由于来华留学生数量增长所致，目前尚未有奖学金标准提高的消息。）。

　　按照教育部计划，到2020年来华留学生数量要达到50万人，实际上到2018年或早已超达56.79万人，超额完成《留学中国计划》制定的任务。对此，要恭喜教育部完成了留学生的数量目标，也要恭喜留学生朋友赶上了好时候，教育部给大家送国际化红利了。但是，看到周边国人无论是读幼儿园、小学、中学都很困难，我们就很好奇，高价招50多万留学生到中国，究竟要花纳税人多少钱（仅奖学金部分）？



02

招留学生花多少钱，教育部一直在保密







1、教育部中国政府奖学金一年预算33.4亿，但这仅是丰富多彩奖学金体系中的一类

　　长久以来，人们有一种误解，把中国政府奖学金当成是唯一奖学金。产生这种误解的原因是教育部的宣传不严谨，有意或无意制造了这种误解。在教育部的宣传口径中，中国政府奖学金，是来华留学生唯一的奖学金。其他类型的奖学金生均视为自费。例如，我们曾从网站可以看到一条新闻：《教育部：2017年来华留学人数达48.92万》 。文中提到了中国政府奖学金：“中国政府奖学金吸引力不断提升,引领来华留学向高层次、高质量发展。2017年共有来自180个国家的5.86万名中国政府奖学金生在华学习，占总数的11.97％。其中学历生5.16万人，占奖学金生总数的88.02％，……此外，2017年来华留学生中，自费生达43.06万人，占总数的88.03％。”从此新闻，我们可以看到：一是，2017年获得中国政府奖学金的占12％（中国政府奖学金只为众多奖学金的一项）。二是，教育部把未获得中国政府奖学金的留学生，统统称为自费生，即便他们获得了其他类型的奖学金，而且奖学金金额可能不低。






　　来华留学生奖学金体系丰富多彩，教育部是知道的！因此教育部不敢在标题中打出88％为自费生。但众多网站转载时却把88%自费生打到了标题上。例如，中青在红网在转载文章时，其标题为《2017年在华外国留学生近50万，自费生近九成》（ http://edu.cyol.com/content/2018-05/31/content_17241869.htm）








　　中国的奖学金各类丰富，所以11.97％只是中国政府奖学金。对于来华留学生，有六类奖学金。包括六大类：中国政府奖学金、地方政府奖学金、孔子学院奖学金、学校奖学金、企业奖学金、其他奖学金，（http://www.campuschina.org/zh/scholarships/index.html），不管你是那一类，或总有一类奖学金可以适用你。很多学校奖学金覆盖率达到了90%以上。（具体参见本人文章：科普：来华留学生丰富多样奖学金体系介绍，标准很高，很多学校奖学金覆盖率超90%）




2、教育部故意隐瞒留学生教育收费收入

　　种种迹象表明，教育部故意隐瞒留学生教育费收入，以防止群众不满（教育部的策略很成功）。这从教育部预算可以看出。

　　（1）查看教育部2018年部门预算，对来华留学生预算支出为33.4亿亿，收入为多少呢？沙和尚查阅了2018年教育部预算，外国留学生教育收入（科目编号2050602）为34.3亿。但是，其中全额为财政拨款，教育收费收入为零，没错，是零。网友@三尺青锋破胡虏 发布了一个@南京农业大学 的预算表。情况也类似。难道直属院校的外国留学生是不收费的？不仅不收学费，住宿费、其他杂费统统不收？对比一下，在教育部的预算表上，我们可以看到，教育部直属高校，要从国内学生身上收1698亿。其中，高等教育年事业收入为1129亿（其中教育收费为520亿，应该是学费吧）、其他收入469亿。这两项收入为1698亿。公共预拨款收入为1125亿。从学生身上的收的钱，是明显大于财政拨款收入的。

　　（2）来华留学生收入为零，如何理解呢？这是不是代表来华留学生都不交学费，全部是中国纳税人倒贴呢？很多同学就是这样理解的。但是，这不符合常识。就算外国留学生奖学金覆盖率高，也不可能达到100%。后来，有朋友发来一个链接（教育部2012年部门预算录入口径），是网友上传到豆丁网、题目为《教育部2012年部门预算“一上”录入表填报口径》的文件。据这份文件统一口径规定，2050602来华留学教育这一项目是不填的。（教育部2012年部门预算“一上”录入表填报口径http://www.docin.com/p-1428342711.html）。

　　迷底终于揭开了，为什么不填呢？这是为了保密！防止引爆舆情！如果如实填报，那么可以清晰地看到，来华留学生有多少人是自费，多少是免费，这样很容易引暴舆论，导致群众的不满意。于是，教育部就想了一个办法，规定来华留学生的收入不填（应该是填到其他地方去了），而支出呢？除了奖学金支出外，其他也不填。这样，群众就无法从预算中看到自费和奖学金生的比例了。也无法看到除奖学金外还有哪些支出。事实证明，教育部的策略是成功的。尽管教育部很早就开始了高价招留学生的策略，但直到2018年才爆发的舆论危机，此前的6年，始终从来没有发生过舆情危机。




03

2018年约50多万来华留学生，要花多少奖学金？

1、一个网友的简易计算法

　　有网友在评论中提出了这种算法，公式为：洋留学生花费=留学生数量×人均支出×奖学金覆盖率。这个人均支出不好算。我们可以参考奖学金标准。大致是6-10万一个。我们权且取个中间数8万。奖学金覆盖率，暂且蒙一个70%，那么：

　　2017年的花费=48.92万×8万×70%=273.7亿呢？

　　2018年的花费=56万×8万×70%=313.6亿。

　　这个算法的毛病在于奖学金覆盖率是蒙的。因为还有一部分非学历生。非学历生要花多少钱呢？这位网友认为，从教育部预算来看，看不到任何从留学生收费的痕迹。如果按报表来理解，也就是说非学历生也是免费加倒贴的。非学历生或许比学历生少不了多少（有兴趣可比较非学历的培训学费与学历教育的学费谁贵）。





　　你也许会说，教育部公布的预算才334亿，与这313.6亿差别太多，不可信。的确，这位网友的算法科学性不强。但是，偏差也许也没有想像的大。我们已经说过，教育部预算只是教育部直属高校的中国政府奖学金的预算，地方配套资金和其他途径的资学金并未体现在帐上。此外，预算支出只体现发奖学鑫的支出，其他部分，对教职工的支出，基建等均未体现。



2、网友@一条温血的蛇的计算方法：地方配套算法

　　微博网友@一条温血的蛇 是一位熟悉政府运作的网友，他认为，一般来说，地方配套资金为中央配套资金的3-9倍。我们暂按6倍估算，中央财政资金为33.4亿，地方配套资金应为33.4×6=200.4亿。

　　合计=33.4亿+200.4亿=233.8亿。

　　这个计算方法虽然粗糙，但有一定参考价值。





3、沙和尚的算法（最保守的算法）

　　教育部直属高校预算是34.3亿，地方院校由于没有数据，只能粗估一下。我的计算方法是，将留学生分为学历生和非学历生两类，然后分别计算。

　　（1）学历生的人数

　　2017年共有48.92万名外国留学生，其中学历生24.15万人（占49.38%）非学历生为24.77万人。

　　2018年有多少学历生呢？

　　2018年来华学历留学生=24.15万×16.08%=28.02万人（备注：根据教育部预算中，2018年来华留学生支出增长16.08%，我们暂且估算来华留学生数量增长为16.08%。）。非学历生估计为=24.77万×16.08%=28.74万人。

　　（2）2018年来华留学生费用估算

　　学历生奖学金的估算：学历生奖学金覆盖率按80%计算，考虑到地方奖学金可能比中国政府奖学金低一些，故打个90%计算），标准按8万每人每年计算，则学历生费用预计=28.02万×8万*70%=161.4亿。

　　非学历生奖学金的估算：有人造谣说非学历生都是自费。我就此咨询过多位在高校的老师。他们说，是否自费，要看来源，一般来说欧美和日韩偶尔有自费的。因为这些国家的学生有支付能力。非洲留学生还没有看见过自费生。中国的奖学金相当于普通非洲人的十几年的工资，普通的非洲人是不可能付得起这些费用的，而有支付能力的权贵首选欧美，没有奖学金不会来中国。所以只要是非洲的，基本可以确定不是自费的。巴基斯坦和印度的也差不多是这种情况。非学历生除交换生和访问学者外，大多是语言培训生，这些留学生从学校获取奖学金的比例的确不高，但很多估计是培训的企业出钱。到中国培训中文的，一般是中资企业或国外的孔子学院出钱，即便是名义上的自费，估计也是中国企业或孔子学院出的钱，其实也是中国的钱。

　　非学历生费用怎么算呢？计算标准在学历生基础上先打8折，再打个3折吧，最终是2.4折，只相当于学历生的24%，这足够保守了吧。

　　非学历生费用预计=28.74万×8万*80%*30%=55.24亿。


　　学历生与非学历生合计

　　=161.4亿+55.24亿=216.64亿。四舍五入，大数217亿。


　　也就是说，中国要招50多万外国留学生，大数要花200亿出头的奖学金。大家觉得沙和尚算得对不对？

ytwskx

近朱者赤。

出门见狗了

转发不容易啊

suseng99

一直都是玩猫捉老鼠游戏，骗小孩呢，应该规定新闻联播作为高考中考的必考科目，这样更彻底

出门见狗了

哈哈哈哈不会吧

渤海的海

到鲁大踢球遇一墨西哥留学生，聊起来华留学奖学金，坦言其熟识的留学同学都能只靠奖学金生活

出门见狗了

渤海的海 发表于 2020-6-30 19:55
到鲁大踢球遇一墨西哥留学生，聊起来华留学奖学金，坦言其熟识的留学同学都能只靠奖学金生活

墨西哥有名的强盗烦du国家非洲大多数国家普通人饭都吃不饱，天朝自己勒紧裤腰带用高于国民平均收入数倍的价钱求着他们来上学，这是在实现拯救人类的世纪大业。

大约在冬季G

呵呵，留学生，以老黑子为主

出门见狗了

大约在冬季G 发表于 2020-7-5 10:51
呵呵，留学生，以老黑子为主

而且来留学的老黑基本是英语授课，有个媚黑表说，就应该英语授课因为国际上留学生都是英语授课。问它去法国日本等英语不是官方语言也是英语授课吗？

大约在冬季G

出门见狗了 发表于 2020-7-7 07:45
而且来留学的老黑基本是英语授课，有个媚黑表说，就应该英语授课因为国际上留学生都是英语授课。问它去法 ...

以后国际语言是中文，都是中文授课了就