朝阳（一期）、所城历史文化街区搬迁改造项目下步主要工作安排

烟台公益

　　今年，市委、市政府做出加快推进城市化的重大决策部署，提出将“一岛一带两街区”作为主要抓手，启动环芝罘湾区片开发建设，特别是把朝阳所城两个历史文化街区搬迁改造作为重中之重来推动，为中心城区城市化跨越发展带来了千载难逢的重大机遇。
　　两个街区搬迁共涉及住宅2650户、非住宅188户，总建筑面积20.6万平方米。自9月4日正式启动搬迁工作以来，芝罘区北部滨海开发建设指挥部在市、区相关部门、单位和广大住户的配合支持下，坚持全员发动、全面攻坚、全速推进，提出“同步搬迁、同步拆迁、同步安置、同步挖掘历史、同步修缮运营”的“五个同步”工作思路，以最快速度启动了搬迁，实现了居民搬迁与改造开发的有机结合，走出了一条历史文化街区搬迁改造的特色之路。搬迁工作总体上进展顺利，截至11月29日，两个街区累计完成住宅协议签约2270户，占总户数的85.6%，已拆除非保留建筑和违章建筑477处。
　　下一步，北部滨海开发建设指挥部将坚持思想不松、标准不降、劲头不减，进一步提振精神，扎实做好征收、拆迁、修缮等工作，全力以赴把朝阳所城打造成“世界标准、国际视野”的百年工程、精品街区。
　　一、多措并举，继续动员住户搬迁。对于尚未签约搬迁的420多户住户（含住宅和非住宅），指挥部将积极协调市、区相关部门，采取派发“责任清单”、“行业分包”、营造氛围等形式集中进行攻坚，促动住户签约交房。发挥律师团队作用，多渠道开辟“绿色通道”，特事特办、分类施策解决一批遗留问题。充分考虑住户实际情况和多样化需求，帮助住户解决异地经营、现房安置等现实问题。与此同时，增派安保力量对已交房屋实施全方位监管，对街区治安秩序实施全天候巡查，确保群众生命和财产安全。
　　二、精心组织，加大街区房屋拆除力度。高度重视街区房屋拆除，与规划部门做好对接，认真核对、明确规划拆除和保留的建筑物，组织专业施工队伍进行施工，确保不对街区和历史建筑造成破坏和影响。压茬推进拆迁工作，卡实时间结点，确保12月28日前，对规划拆除的房屋和街区内无论交房与否的违章建筑及时启动拆除，形成遍地开花的拆迁效果。同时，做好拆除建筑评估和相关影像资料留存，确保产权人补偿不减少、利益不受损。
　　三、精益求精，高标准启动街区修缮。街区修缮配套工程由烟台市芝罘湾历史文化投资有限公司全程负责。下一步要在进一步学习外地类似街区经验的基础上，开展好以下工作：一要选好专业队伍。以保护历史的心态、以艺术家的眼光做好街区修缮工作，计划采取定向邀标和公开招标两种方式进行，对于修缮设计、施工、监理、景观配套设计、外围适应性改造设计等关系街区整体形象的关键性工程项目，计划采取定向邀标的方式进行；对于地下管网设施设计、施工、景观配套施工和外围适应性改造工程施工等一般性工程设计和施工项目，计划采取公开招标的方式进行。定向邀标和公开招标都坚持优中选优原则，同时，通过市旅发委、规划局、住建局、文广新局等部门邀请国内知名的行业专家组成专家团队，尽早制定出台高水准的街区设计及修缮方案，不打折扣地把街区打造成百年精品。二要严格保证质量。通过组建最好的设计施工队伍、执行最全面的评审程序、实行最严格的质量把关、制定最完善的法律体系等“四最”举措，严格按步骤、原则、标准和时间程序进行设计修缮，对一草一木、一砖一瓦精雕细琢，切实保障修缮质量。同时，聘请国内专业第三方机构对施工质量定期进行二次监理检验评分，对技艺不精、施工质量出现问题的施工单位坚决予以清理，切实保证修缮工程质量。三要高速高效推进。通过简化环节、压茬推进的方式，尽快确定招标方式，完成项目可研、环评等各项前期工作，尽快启动修缮改造，确保2020年下半年完成改造并整体开街，打造烟台城市的历史文化名片。