芝罘区：黄务街道奏响棚改“三部曲”

烟台公益

　　今年以来，芝罘区黄务街道作为棚改工作主战场，始终把改善群众居住条件、实施棚户区改造作为一项重要工作来抓，把征地拆迁与党建工作相结合，推行“党建+”征迁模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，将基层党组织的触角延伸至每家每户，探索出以党建引领助推棚改推进的新成效。
　　成立街道、村居、党员“三大管家”
　　“新搬迁小区环境是相当好的，新住处的配套是非常完全的，老百姓对拆迁搬到新居去都是很满意的。”黄务街道官庄居民区居民孙成旭这样说。目前，黄务街道所辖19个居民区中，已启动棚改的蓁山、富甲、官庄等7个居民区完成安置80%以上，其中官庄棚户区自今年7月份启动征迁以来，344户居民及3家企业已拆迁完毕，总完成率已达到90%。
　　“在芝罘区指挥部的统一调度下，在全办抽调最精干、最专业的领导干部和工作人员，集中力量、集中办公、集中攻坚，全力以赴推进棚改工作。”黄务街道主要负责人说道。黄务街道设立“三大管家”，助推棚改工作快速推进。其中，组建“街道大管家”，成立由街道书记、主任任组长，分管主任及相关村、居“一把手”为成员的棚户区改造攻坚指挥部，并组建“征迁安置、综合协调、社会稳定、配合联动”4个具体工作组，进行全力攻坚。
　　同时，成立“村居管家”，坚持“书记抓、抓书记”，突出基层党支部书记在征迁攻坚中的顶梁柱作用，各居民区书记任拆迁工作指挥长，亲自带头抓、全程靠上抓，通过召开“两委”及党员干部动员会、调度会，迅速统一思想、提高认识、理清思路，发动全体群众真正理解、支持、配合棚改工作。此外，街道还设立“党员管家”，充分调动党员骨干力量，由1名机关包居干部及2个村居党员组成一个“征迁党小组”，划分“党员征迁责任区”，在划分过程中，把党员社会关系、区域大小、问题多少等有机结合起来，村居按照党小组完成征迁情况给予表彰奖励。
　　创新采取“把棚改培训到党课上”方式
　　棚户区改造是重点的民生工程，也是重点发展工程，黄务街道实干当先，多举措加快改造进程。“为加快推进棚改，我们白天研究推进方案，晚上入户做工作，先从党员开始，带动全体居民参与到棚改中。”黄务街道分管领导说。黄务街道在棚改工作中，突出党员带头干，探索“把棚改培训到党课上”及“党员分享棚改故事”的方式，对涉及棚改的居民区，通过街道分包班子成员讲党课与搬迁户党员讲述亲身体会等，多种形式为全体党员分享棚改发展红利，做好党员群众思想工作，征得对棚户区改造工作的理解和支持，真正营造“党员带头干、群众跟着上”的浓厚征迁氛围。
　　街道注重多方联动干，按照“多方联动、共包共促”思路，构建“区级-街道-村居-党小组”四级联动新模式，按照区委、区政府提出的“一居一策”工作原则，党小组逐个村居开展调查摸底、征求意见；村居摸全、摸透、摸细每家每户的详细情况，区分情况、对症下药、因地制宜；街道制定有针对性、实效性的征迁工作方案，为工作奠定坚实基础；对征迁遇到的新情况、新问题，及时与区棚改管理办公室沟通，切实保障群众合法利益。强化昼夜奋战干，实行“5+2”“白+黑”工作方式，倒排时间节点，逐个村居制定任务清单，把任务目标卡实到具体科室、村居和人员，实行挂图作战、定期调度、销号管理。街道党政主要负责人每天调度棚改工作推进情况，街道每周通报进展情况，每半月召开集中调度会议，分析推进中存在的突出问题和制约因素，研究确定具体工作思路和破解办法。
　　在棚改过程中，街道坚持底线干，坚持做到“两个绝不”。即：绝不触碰底线，严格执行区级统一的棚户区改造征迁政策，坚决杜绝随意承诺、擅自表态、乱开口子，切实做到一把尺子量到底、一个标准执行到底。绝不暗箱操作，工作过程中，主动让群众参与，无论是操作程序、补偿标准，还是安置方案、户型设计，都坚持民主公开，广泛征求群众意见，做到一碗水端平，让群众满意。
　　坚持真情、和谐、文化征迁，先征民心再征迁
　　当前征地拆迁引发许多社会问题，黄务街道坚持先征民心再征迁，带着深厚感情做细拆迁工作。坚持以情征迁，在拆迁过程中，坚持从群众最关心的热点难点问题入手，带着感情做群众工作，真正帮助协调解决生活中的实际困难，将心比心，换位思考，以真情化解“拆迁难”问题。
　　坚持和谐征迁，以“抓好棚改工作不发生信访案”为理念，注意研究棚户区改造过程中的新情况，能解决的问题主动解决，能化解的矛盾积极化解，尤其对低保户、特困户要尽可能给予生活上的照顾，让所有搬迁户都能够自觉搬迁、放心搬迁。
　　坚持文化征迁，着眼于提升城市品位，改善人居环境，借势棚改之机，引进集时尚购物、家居建材、特色餐饮、儿童乐园为一体的红星国际广场项目，烟台三中等优质教育资源已正式入驻，芝罘城铁站、汽车站、烟台站等交通条件便利，黄务街道将继续加大高端配套建设，力争在最短时间，将南部新城打造成高端大气的文化高地。

（通讯：馨杰 郝政）