省住建厅提出，“十三五”期间，山东省将解决城中村居民“半市民化”问题。计划到2020年基本完成2015年城市现状建成区范围内所有城中村改造。同时，山东省还将积极推进外来务工人员市民化。通过促进农业转移人口落户城镇，提高城镇新居民公共服务覆盖范围，加快提高户籍人口城镇化率。按照规划，“十三五”时期，山东省将实现1000万左右农业转移人口和700万左右城中村、城边村原有居民市民化。到2020年，全省常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%、55%以上。
“要实现这一目标，必须坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，力争到年底全市城镇化率达到61.9%以上。”今年3月，市住建局局长季善亭在全市住房城乡建设工作会议上表示。“加速城镇化，首先要加快城中村、城边村改造， 2020年全市必须完成所有城中村改造。以烟台近年来城中村改造的经验来看，这项工作是‘双赢’之举，不仅能够改善群众居住生活条件，提升城市形象，而且还能为城市发展拓展空间。象芝罘区胜利小区、莱山区迎春大街，如果不是成片拆除，就不会有今天的快速发展和整体形象。”
按照规划，我市将下大力气推进小城镇建设。作为我市城镇化建设的短板，小城镇也是下步工作的潜力所在。目前，烟台小城镇在产业发展、城镇规模、人口聚集等方面，与省内先进地市相比，均存在较大差距，目前，烟台15个省级示范镇除桃村镇6.5万人外，大部分驻地人口都在3万人以下，最少的辛安镇才1.62万人。
下步，我市将以示范镇为突破口，严格落实资金、土地和扩权强镇等优惠政策，力争到年底示范镇财政收入同比增长20%以上，全市人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇化质量指数跻身全省前三。龙口市、莱州沙河镇要充分用好上级政策，抓好国家和省级试点、示范建设，积极为全市城镇化推进积累经验、提供借鉴。其他县市区也要结合地区特色和优势，探索灵活多样的发展模式，加快推进特色城镇、宜居城镇、农村新型社区建设，就地就近推进城镇化。
